牛头山是由火山碎屑与火山灰所构成，经差异侵蚀风化後，大的集块岩突兀耸立而形成外观似牛头的地貌。远远望去，牛头山彷佛一头水牛浸在海里，面对着太平洋，露出鼻孔慵懒地趴卧在东北岬上，维妙维肖的牛头让人感叹大自然造物的神奇。 只要循环岛公路的分支往东，行经进德山庄(绿岛技能训练所)，来到一个大转弯处，在左侧林地有一块清空的草皮，上面有两个东部海岸国家风景区管理处设置的垃圾桶，这里可通往牛头山上，因地点较为隐密，也没有明显的指示牌，平时少有人迹，是绿岛不容错过的私房景点。位於高峻的海崖上环顾四周海域，西侧有将军岩和公馆鼻，更往远处望去，小丘後凸出来的海岬上立着绿岛灯塔；东侧有楼门岩，如拱桥般耸立於海上和牛头山遥遥相望；而在山脚下，则有燕子洞，为一处天然海蚀洞，因长年有燕子居住而得名。360度的环绕视野，将绿岛东北岸的风光一览无遗。